La Legislatura de California no es sólo por costumbre Se aprueban leyes sin considerar los riesgos a la bajaRara vez examina si esas nuevas leyes dan los resultados prometidos.
Esto último se llama «supervisión» y, si bien los legisladores suelen pregonar sus virtudes, rara vez lo implementan seriamente. Las llamadas «audiencias de supervisión» son a menudo simplemente ejercicios de autocomplacencia o ejercicios vehiculares para sacudir el hacha política, en lugar de investigaciones objetivas sobre la eficacia.
Roberto RivasEl presidente de la Asamblea estatal afirmó que quiere hacer de un verdadero seguimiento un ejercicio regular a partir del próximo año, calificándolo de «revisión de los resultados».
«Aprobar la ley es sólo el primer paso», dijo Rivas en un comunicado anunciando el nuevo esfuerzo. «La verdadera prueba es asegurarse de que funcionen. Atrás quedaron los días en que las leyes se podían firmar y olvidar. La herramienta de Revisión de Resultados permite a los miembros de la Asamblea evaluar los resultados del mundo real, interactuar directamente con los residentes y perfeccionar nuestras soluciones para lograr un mayor impacto. Es un enfoque visionario de supervisión que toda legislatura del siglo XXI debería adoptar».
El programa incluye identificar leyes específicas para probar, programar audiencias y reuniones comunitarias para invitar al público a comentar sobre cómo están funcionando las leyes específicas y, finalmente, anunciar lo que se ha aprendido y qué cambios, si corresponde, deben realizarse para que las leyes sean más efectivas.
Rivas dijo que el nuevo proceso comenzará con cuatro pasos:
• Proyecto de ley 744 de la AsambleaAprobado en 2019 y llevado por Asambleísta Cecilia Aguirre-CurryDavis, un demócrata, quiere que las aseguradoras de salud cubran las citas médicas a través de Internet de la misma manera que los tratamientos en persona.
• AB 2011Realizado por una medida de 2022 Semanas de la asambleísta BuffyUn demócrata de Oakland facilita la construcción de viviendas para familias de bajos ingresos en áreas comerciales.
• AB 488Promulgado por una ley de 2021 La asambleísta Jackie IrwinUn demócrata de Thousand Oaks permite que el Departamento de Justicia del estado regule las solicitudes de caridad en línea.
• AB 457Una medida aprobada este año y llevada a cabo por Asambleísta Esmeralda SoriaUn demócrata de Merced permite viviendas para trabajadores agrícolas.
Sobre el papel, lo que propone Rivas tiene mucho sentido. La legislatura siempre debería haber examinado los efectos de sus decretos, en lugar de asumir que cualquier cosa que haga tendrá automáticamente el efecto deseado.
Sin embargo, parece que los legisladores tendrán que someter voluntariamente sus proyectos de ley a escrutinio, lo que puede significar que sólo los que claramente hayan tenido más éxito estarán sujetos al proceso.
Es difícil creer que se investiguen los pavos (acciones que son trucos publicitarios o pagos a contribuyentes de campaña), y mucho menos las consecuencias negativas e involuntarias.
Si Rivas se toma en serio la supervisión, las medidas más controvertidas deberían estar en la lista incluso si sus redactores no se ofrecen voluntariamente.
Uno de muchos ejemplos es: un Medidas Gobierno. Gavin Newsom firmó hasta 2023 Eso eleva el salario mínimo para los trabajadores de comida rápida a 20 dólares la hora. Desde su promulgación, los sindicatos y la industria de la comida rápida han Justado por su influencia.
Los sindicatos, respaldados por investigaciones de académicos prosindicales, han argumentado que la ley aumenta la seguridad económica de los trabajadores de la comida rápida sin impactar negativamente el empleo o los precios de los alimentos. La industria responde que ha eliminado empleos en la comida rápida, ha acelerado la adopción de tecnología que ahorra mano de obra y ha obligado a los establecimientos a subir los precios.
La situación exige una investigación objetiva como parte de un proceso de supervisión. California tiene dos entidades de vigilancia que pueden proporcionar esto: la Oficina del Auditor del Estado y el Analista Legal.
Para ser tomado en serio, el nuevo proceso de supervisión de la Asamblea debe abordar proyectos de ley difíciles y garantizar un escrutinio riguroso y autorizado de las medidas, no sólo resultados fáciles de alcanzar.
Dan Walters es columnista de CalMatters.
