España puede vetar a los viajeros británicos que ingresan a Gibraltar y denegar permisos de residencia por motivos de seguridad en virtud de un acuerdo posterior al Brexit que rige la futura relación del territorio con la UE.
Según el borrador del acuerdo, las autoridades españolas tendrán el poder de bloquear la entrada de viajeros procedentes de fuera de la UE -incluidos británicos- si los consideran un riesgo para la seguridad, la salud pública o las relaciones internacionales.
El acuerdo de 336 artículos, publicado en forma de borrador el jueves, incluye planes para que funcionarios españoles y británicos realicen controles en el aeropuerto y puerto de Gibraltar, eliminando efectivamente la necesidad de una frontera terrestre dura con España.
Es probable que la medida genere preocupación entre algunos conservadores, quienes argumentan que representa una erosión de la soberanía.
Gibraltar seguirá siendo británico, pero la gente podrá viajar libremente a través de la frontera terrestre con España en virtud de un acuerdo posterior al Brexit.
El Reino Unido, junto con el Gobierno de Gibraltar, ha publicado un proyecto de acuerdo con la UE que describe disposiciones para una «frontera líquida» para personas y bienes.
El acuerdo también exime a 15.000 personas de los controles diarios de pasaportes en la frontera entre España y Gibraltar, lo que representa la mitad de la fuerza laboral de Gibraltar.
España podría vetar la entrada de viajeros británicos a Gibraltar y denegar permisos de residencia por motivos de seguridad en virtud de un acuerdo post-Brexit que rige la futura relación del territorio con la UE (imagen de archivo)
Sin embargo, los controles se aplican a quienes llegan por vía aérea, por lo que quienes ingresan a Gibraltar desde el Reino Unido enfrentan controles fronterizos duales: uno de las autoridades gibraltareñas en nombre de la UE y otro de las españolas, similar a la policía francesa que opera en la estación de St Pancras.
El gobierno del Reino Unido también ha dicho que habrá un modelo aduanero personalizado para «eliminar los controles de mercancías onerosos» en la frontera terrestre.
Gibraltar alinea los derechos de importación de bienes con los precios de la UE para permitir a las personas cruzar la frontera con artículos cotidianos, como compras, sin declaraciones ni cargos adicionales.
Sin embargo, Rock no está sujeto al IVA ni a ningún otro impuesto sobre las ventas.
El borrador del acuerdo no afecta la soberanía, establece que ninguno de los firmantes es una base para «afirmar o negar cualquier soberanía» sobre el Peñón y protege la autonomía del Reino Unido sobre instalaciones militares clave.
El aeropuerto de Gibraltar está gestionado por el Ministerio de Defensa y alberga la base de la RAF. El territorio extranjero también cuenta con una importante instalación naval.
El acuerdo, que se publicó como borrador el jueves, aún no ha sido firmado ni aprobado para su implementación. Está previsto que se firme en marzo.
El ministro del Ministerio de Asuntos Exteriores, Stephen Doughty, afirmó: «Este acuerdo garantiza que la economía, la población y el futuro de Gibraltar serán protegidos como parte integral de la familia británica».
‘Trabajando estrechamente con el Gobierno de Gibraltar -y no aceptando nada sin su consentimiento- tenemos un acuerdo que protege la soberanía y proporciona certeza cuando el modo de vida de Gibraltar se ve amenazado.
«El compromiso del Reino Unido con Gibraltar nunca flaqueará.»
Hablando en la Cámara de los Comunes el jueves, Doughty insistió en que Gibraltar «no se uniría a Schengen» y que «la inmigración, la vigilancia y la justicia son responsabilidad de sus propias autoridades».
Dijo que el acuerdo «pondría fin a las largas colas que hemos visto para trabajadores, empresas y visitantes» en la frontera entre Gibraltar y España y daría a las empresas «la certeza que han deseado durante años, permitiéndoles planificar e invertir con confianza».
El Gobernador de Gibraltar, Sir Ben Bathurst, observó desde la galería cómo Doughty decía a los parlamentarios que el acuerdo entre el Reino Unido y la UE contaba con el «pleno apoyo» del Gobierno de Gibraltar.
Mientras tanto, el Ministro Principal de Gibraltar, Fabián Picardo, dijo: «Este es un acuerdo seguro que hemos negociado con el Reino Unido y protegerá inequívocamente nuestra posición sobre la soberanía, protegerá nuestra economía y brindará la certeza que nuestra gente y nuestras empresas necesitan».
‘Esto permite a Gibraltar mirar hacia el futuro con confianza, abriendo nuevas oportunidades de crecimiento y prosperidad y protegiendo nuestro estilo de vida británico.
«Se trata de un acuerdo muy bueno para las personas y las empresas con sede en Gibraltar, que supondrá un gran impulso para nuestra economía».
Sin embargo, la ministra en la sombra del Ministerio de Asuntos Exteriores, Wendy Morton, argumentó que la soberanía «no se trata sólo de palabras, sino de cómo funcionan los acuerdos en la práctica».
El líder conservador expresó su preocupación por que Gibraltar adopte una alineación dinámica, lo que significa que un país o territorio no perteneciente a la UE acepta actualizar automáticamente sus leyes y estándares internos para que coincidan con las normas de la UE en ciertas áreas.
Dijo: ‘Este acuerdo no se limita a aplicar una lista fija de leyes de la UE. Prevé graves consecuencias en caso de no adoptar y aplicar futuras leyes de la UE enumeradas en los anexos.’
Se preguntó cómo Gibraltar y el Reino Unido podrían evitar estar «sujetos a una gobernanza continua de la UE sin un control político significativo».
La señora Morton concluyó: «Existen serias dudas sobre la operación fronteriza y los controles duales, el papel de las autoridades españolas en el aeropuerto, los acuerdos aduaneros y fiscales, los impactos comerciales, la adopción de la futura legislación de la UE enumerada en los anexos, la interpretación del TJCE (Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas) y la legislación interna necesaria para implementar el acuerdo».
Doughty dijo que el Gobierno acogió con agrado la consideración del acuerdo en el Parlamento y dijo que «no había nada que ocultar aquí».
En cuanto a las preocupaciones de la señora Morton sobre el alineamiento dinámico, los conservadores declararon que correspondía a Gibraltar decidir qué tipo de alineamiento deseaban tener, y que los conservadores deberían «apegarse a la ideología de los años del Brexit» en lugar de acuerdos prácticos para el pueblo de Gibraltar o, de hecho, para el pueblo de este país.
Más tarde, Doughty dijo que era «absolutamente equivocado» comparar el acuerdo de Chagos y el acuerdo sobre Gibraltar.
Respondiendo a una pregunta de Lincoln Jopp, diputado conservador por Spelthorne, destacó que «es muy inútil hacer comparaciones falsas entre los Chagos y otros territorios de ultramar», sobre lo que el Ministro Principal de Gibraltar «advirtió específicamente contra hacerlo».
España había cedido Gibraltar al Reino Unido en virtud del Tratado de Utrecht en 1713, y la población estaba en gran medida a favor de seguir siendo un territorio británico de ultramar.
Cuando la última vez que se votó una propuesta para compartir soberanía con España en 2002, casi el 99% de los gibraltareños rechazaron la medida.
Las negociaciones sobre las reglas que rigen la frontera han continuado desde que Gran Bretaña abandonó la Unión Europea en 2020.
