Por Jeanne Kuang, CalMatters
No hay duda de que los defensores de la Proposición 50 tienen un objetivo partidista.
Al adoptar un mapa para poner a más demócratas en el poder en áreas actualmente representadas por republicanos, están pidiendo a los votantes que eviten temporalmente la Comisión de Redistribución de Distritos independiente y no partidista del estado, que durante las últimas dos décadas ha priorizado mapas que mantienen unidas a las comunidades y brindan más oportunidades electorales para las comunidades de color.
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¿Significa esto que los nuevos distritos electorales propuestos no representarán a los votantes más allá de las preferencias partidistas? Hemos analizado algunas preguntas comunes.
¿Quién apoya? ¿Dibujar 50 mapas?
Paul Mitchell, un veterano experto demócrata en redistribución de distritos en Sacramento, y un equipo de consultores similares dibujaron el mapa. Mitchell explicó en una entrevista que buscó la opinión de la delegación demócrata del Congreso de California antes de enviar una propuesta de mapa al Comité de Campaña Demócrata del Congreso.
Luego, el comité envió la propuesta a la Legislatura estatal, que adoptó el mapa como parte de su votación para colocar la Proposición 50 en la boleta electoral de noviembre. La propuesta permitiría al estado utilizar temporalmente esas líneas distritales propuestas.
¿No es ya California inestable?
No exactamente.
Muchos republicanos, incluido el vicepresidente J.D. Vance, ya se han quejado de que en el mapa actual de California, los demócratas controlan el 80% de los escaños del Congreso a pesar de que el partido tiene poco menos del 60% de los votos a nivel estatal en las elecciones presidenciales de 2024.
Pero eso no significa que los mapas se hayan trazado deliberadamente para dar a los demócratas una ventaja injusta.
Los demócratas registrados superan en número a los republicanos casi dos a uno. A la Comisión de Ciudadanos que dibujó el mapa, compuesta por un número igual de demócratas y republicanos, así como por cuatro independientes, se le prohibió específicamente considerar el registro de partidos para decidir cómo trazar las líneas. Tienen que considerar la geografía, y los demócratas y republicanos no están distribuidos uniformemente en todo el estado. Además, varios de los distritos azules actuales son muy competitivos, y los demócratas en ejercicio los ganaron por márgenes muy estrechos el año pasado.
Dos instituciones académicas que califican los planes de redistribución de distritos de los estados dicen que el mapa actual de California es en su mayor parte justo. Puntuación del plan Se encontró que el mapa se inclinaba hacia los demócratas en dos medidas y estaba equilibrado en otras dos medidas. Proyecto Gerrymandering de la Universidad de Princeton le dio al mapa de California una puntuación «B» en justificación partidista, recortándolo sólo para beneficiar a los políticos en ejercicio. (El nuevo mapa propuesto obtuvo uno «F» de la organización.)
¿El nuevo mapa dividirá aún más a las comunidades?
Prop. Tanto los defensores como los opositores de 50 afirman que su mapa preferido (el existente o el nuevo propuesto) combina ciudades y condados con mayor frecuencia, lo que resulta en una mejor representación al colocar las mismas comunidades bajo el mismo miembro del Congreso.
Entonces ¿cuál es? Depende de cómo se mire y cada parte describe sus reclamos de manera diferente. Los defensores de la Proposición 50 tienen razón en que su mapa divide ciudades y condados en dos o más distritos con menos ciudades en total que el mapa actual. Esto es según un análisis de ambos mapas realizado por HaystaqDNA, la firma que ayudó a impulsar la redistribución de distritos no partidista en 2021.
A Análisis del Instituto de Políticas Públicas de California, que no es partidista Se descubrió que esa diferencia era casi insignificante.
Pero el mapa de los demócratas tiene más ciudades y condados divididos en tres o más distritos en lugar de sólo dos. Es por eso que los opositores tienen razón al decir que la Proposición 50 divide aún más a la comunidad. veces – a pesar de que sus argumentos han sido enviados por correo a los votantes, en repetidas ocasiones han sido superados en número.
Pero mantener intactas las ciudades y los condados no es la única forma de juzgar la calidad de los distritos electorales.
Para empezar, las grandes ciudades deben dividirse en distritos múltiples para garantizar que cada miembro del Congreso represente al mismo número de personas. Ambos mapas dan a cada distrito 760.066 californianos, más o menos un factor.
Muchas ciudades de California están divididas en ambos mapas porque la constitución estatal exige que los dibujantes de mapas independientes no sólo reúnan ciudades y condados sino también consideren «comunidades de interés», que la ley define como «una población contigua que comparte intereses sociales y económicos comunes» que debe estar representada de manera justa en un distrito.
En cualquier región, eso podría significar todos los que envían a sus hijos al mismo distrito escolar, o que trabajan en la agricultura, o que dependen de la I-5 para su viaje diario. Pero no todas las comunidades de interés tienen una definición específica, por lo que una vez que las consideras, qué tan bien representa cada mapa a los californianos se convierte en una cuestión de opinión.
Los opositores de la Proposición 50 destacaron Lodi, una ciudad de 66.000 habitantes al norte de Stockton actualmente representada en un distrito del Congreso que se dividiría en tres distritos según la Proposición 50. El Ayuntamiento de Lodi se opone a la medida
Mitchell dijo que la división se ha separado de los esfuerzos para fortalecer un distrito del Valle Central Norte para los demócratas alejando a más votantes de Stockton. El cambio resultante obligó a los residentes de Lodi a dividirse, pero combinó a los residentes de Antioch y Martinez en un distrito y a los condados de Vacaville y Solano en otro. Las siguientes cuatro ciudades y condados están divididos en el mapa actual.
«Es una compensación», dijo. «Se pueden superponer comunidades en competencia. ¿Cuál es más importante?»
Pero los opositores dicen que esas concesiones deberían hacerse sólo con la participación del público y sin objetivos partidistas. Al decidir qué ciudades, condados y comunidades mantener juntas o dividirse, Patricia Siné, miembro de la Comisión Independiente de Redistribución de Distritos de 2021, dijo que la comisión celebró numerosas audiencias y recibió cientos de miles de comentarios por escrito.
«Al ser una más divisiva que la otra, no es tan informativo», dijo Siné, un demócrata que se opone a la Proposición 50. «¿Qué quería la gente? ¿Qué querían las comunidades de interés?»
¿Cómo afecta la Proposición 50 a la representación de las personas de color?
En las semanas previas a las elecciones, los opositores destacaron áreas que los mapas de la Proposición 50 dividirían en contra de los deseos de los líderes de las comunidades locales.
En un comunicado de prensa emitido el mes pasado por la campaña Otro No a 50, financiada por los republicanos de la Cámara de Representantes, los políticos locales en Temple City y Azusa denunciaron que el mapa propuesto traza líneas a través de las comunidades asiático-americanas y latinas en el condado del este de Los Ángeles.
Pero en general, el mapa propuesto en realidad no cambia mucho, según el análisis de PPIC.
Si un área tiene suficientes votantes minoritarios para formar una mayoría de distritos electorales, puede activar la Ley federal de Derecho al Voto, que exige que los estados dibujen distritos preservando la capacidad de la comunidad de elegir representantes de su elección. California tiene 16 de esos distritos electorales, todos con una mayoría de votantes latinos.
Otras comunidades étnicas concentradas que no tienen números suficientes para constituir una mayoría todavía tienen distritos trazados teniendo en cuenta sus intereses, como los votantes asiáticos en el este del condado de Los Ángeles o los votantes negros en el sur de Los Ángeles. En seis distritos, los votantes asiáticos representan al menos el 30% de la población, cantidad suficiente para influir en una elección. California tiene dos distritos donde los votantes negros alcanzan ese umbral y siete donde los votantes latinos lo hacen.
La Proposición 50 no cambiaría nada. El Instituto de Políticas Públicas incluso propuso que el mapa agregaría un distrito más donde los votantes latinos representen al menos el 30% de la población.
«Algunas comunidades pueden tener quejas sobre las líneas específicas trazadas por el plan propuesto», escribió Eric McGee, investigador principal. «Pero en general el plan es muy similar al actual: se desvía de la creación de escaños mayoritariamente demócratas».
Corrección: Patricia Siné, miembro de la Comisión Independiente de Redistribución de Distritos de California, es demócrata. Una versión anterior de esta historia identificó incorrectamente su afiliación política.
